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  • 《山西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》(全文)
    發(fā)布日期:2025-04-02

    山西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例

    (2025年3月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)


    第一章 總則

    第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,實(shí)行省負(fù)總責(zé),設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度,協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中的重大問題。

    第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)的相關(guān)工作。

    第四條 省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合本地實(shí)際,組織編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案。

    第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,總結(jié)、推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展鄉(xiāng)村振興的公益宣傳,營(yíng)造促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

    第六條 對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源為依托,因地制宜扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

    第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)用地分類管理制度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,加強(qiáng)農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、氣象監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

    第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用,支持農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和制繁種基地建設(shè),推廣優(yōu)良品種。

    第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工以及應(yīng)急保障能力建設(shè),健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

    第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立足資源稟賦,實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略,支持雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給。

    第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,推廣土壤培肥、旱作節(jié)水、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)模式,培育有機(jī)旱作省域農(nóng)業(yè)品牌,推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)合作,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寄遞物流體系建設(shè),推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。

    第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,依托紅色資源、文化資源、自然資源和鄉(xiāng)俗風(fēng)情、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色資源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系,健全合作創(chuàng)新模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、實(shí)用技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)(學(xué))會(huì)以及科技特派員等,應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

    第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,因地制宜推廣丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧、中藥材、林果業(yè)等專用機(jī)具,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家和省支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。

    第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,促進(jìn)信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等融合應(yīng)用。

    第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

    第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民拓寬增收渠道。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過訂單收購(gòu)、保底分紅、股份合作、提供就業(yè)等多種形式帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展,讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

    第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以探索通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

    第三章 人才支撐

    第二十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人等,通過多種方式參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。

    第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全各類人才入鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制,支持教育、科技、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、法律服務(wù)等方面的人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè);鼓勵(lì)退役軍人、退休人員等回鄉(xiāng)村服務(wù);鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和志愿幫扶等活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。

    第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持和引導(dǎo)農(nóng)民參與地方勞務(wù)品牌建設(shè),加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、文化藝術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)種植養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)、文化旅游等方面的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制,開展訂單式、項(xiàng)目制等鄉(xiāng)村人才培養(yǎng);支持農(nóng)民到高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等接受培訓(xùn),支持農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

    第四章 文化繁榮

    第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)文明。

    第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,引導(dǎo)群眾抵制非法宗教、封建迷信活動(dòng)和賭博行為,破除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)男女平等,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場(chǎng)所,為農(nóng)民婚喪嫁娶等提供普惠性社會(huì)服務(wù)。

    第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)開展鄉(xiāng)村群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化品牌,豐富鄉(xiāng)村文化生活。第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承特色民俗文化、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工技藝等。

    第五章 生態(tài)保護(hù)

    第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,依法開展礦山生態(tài)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)、淤地壩、坡耕地、小流域等綜合治理,加強(qiáng)黃土高原塬面保護(hù)和治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。

    第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)合理使用,促進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。

    第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立政府、村級(jí)組織、企業(yè)、農(nóng)民等共同參與機(jī)制,系統(tǒng)改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化和無害化的原則,依法推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理,建立符合農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,消除農(nóng)村黑臭水體。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造,推廣不同類型的衛(wèi)生廁所,推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。

    第六章 組織建設(shè)

    第三十一條 村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。

    第三十二條 建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的能力和水平,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。支持高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、本村致富能手、退役軍人等人員依法參選村民委員會(huì)成員。

    第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè);完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理方式;健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。

    第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合法律服務(wù)資源,健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,做好農(nóng)村法律服務(wù)工作。

    第七章 城鄉(xiāng)融合

    第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立一體化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)道路交通、供水、供電、供氣、信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

    第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)流程,推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村莊設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸服務(wù),為村民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利。

    第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,支持開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),改善農(nóng)村義務(wù)教育基本辦學(xué)條件,推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。

    第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,完善重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系和應(yīng)急救治管理制度,提升農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病防治能力;在常住人口較少、居住分散的行政村,采取設(shè)立中心衛(wèi)生室、與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室或者開展巡回醫(yī)療的方式,為村民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

    第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助水平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童等群體的關(guān)愛服務(wù),支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

    第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面與遷入地戶籍人口享有同等權(quán)利,促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶;保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法土地權(quán)益,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

    第八章 保障監(jiān)督

    第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)支持鄉(xiāng)村振興資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)制,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策。

    第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,面向農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展普惠金融服務(wù)。

    第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,依法安排新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

    第四十四條 各級(jí)人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金等集體財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)管理,建立集體財(cái)產(chǎn)清查、保管、使用、處置、公開等制度,促進(jìn)集體財(cái)產(chǎn)保值增值。

    第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,加大社會(huì)保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策支持力度,增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,完善易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷人員就業(yè)幫扶。

    第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

    第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。

    第九章 附則

    第四十八條 街道辦事處、居民委員會(huì)履行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作相關(guān)職責(zé)的,適用本條例。第四十九條 本條例自2025年7月1日起施行。2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過的《山西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時(shí)廢止。


    來源:山西人大網(wǎng)

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